甯夏中衛中學

關于開(kāi)展“清風校園”建設工作的實施方案

各部門(mén)（支部）、年級組：

為(wèi)深入貫徹落實中央和(hé)自治區黨委關于加強中小(xiǎo)學黨風廉政建設的各項決策部署，進一步推進我校黨風廉政建設工作，積極營造風清氣正的校園環境，根據自治區教育工委、教育廳印發的《關于在全區中小(xiǎo)學校開(kāi)展“清風校園”建設的意見》精神，結合學校實際，特制(zhì)定本實施方案并印發你(nǐ)們，望遵照執行(xíng)。

一、重大(dà)意義

“清風校園”建設是以黨中央和(hé)自治區部署的反腐倡廉建設主要任務為(wèi)內(nèi)容，是根據我區中小(xiǎo)學反腐倡廉建設實際而實施的一項創新舉措和(hé)具體(tǐ)抓手。在全區中小(xiǎo)學開(kāi)展“清風校園”建設，對于促進學校黨政領導班子和(hé)領導幹部增強責任意識，自覺履行(xíng)“一崗雙責”，切實抓好反腐倡廉建設；促進黨員幹部和(hé)教職工增強廉潔自律意識和(hé)法制(zhì)觀念，做到恪守職業道(dào)德，愛(ài)崗敬業，依法執教，為(wèi)人(rén)師(shī)表；營造良好的校園文化，堅持正确的育人(rén)方向；促進青少(shǎo)年學生敬廉崇潔，誠實守信，樹(shù)立正确人(rén)生觀，價值觀，世界觀；健全民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督制(zhì)度，促進學校民主政治建設，确保學校權利規範運行(xíng)；加強學校黨組織建設，提高(gāo)學校黨組織的凝聚力、戰鬥力、密切黨群幹群關系，推動學校教育事業快速發展與和(hé)諧穩定，都具有(yǒu)十分重要作用。學校黨總支和(hé)全體(tǐ)黨員幹部、廣大(dà)師(shī)生要從全局與戰略的高(gāo)度，充分認識開(kāi)展“清風校園”建設的重要性和(hé)必要性，切實把此項工作作為(wèi)當前推進和(hé)深化我校黨風廉政建設的重要載體(tǐ)和(hé)抓手，精心組織，周密部署抓緊、抓好、抓出成效。

二、指導思想

開(kāi)展學校“清風校園”建設，堅持以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持反腐倡廉建設基本方針和(hé)懲防腐敗體(tǐ)系建設，堅持統籌安排，分類指導，突出重點，注重實效的原則，認真貫徹落實“清風校園”建設的基本要求，把開(kāi)展“清風校園”建設工作落到實處。

三、目标任務

（一）抓好三個(gè)層面工作

1、切實抓好班子建設。在班子成員中廣泛開(kāi)展以“廉潔從政、勤儉辦學”為(wèi)主題的廉政教育活動。堅持把黨風廉政建設納入學校發展戰略規劃和(hé)年度黨政工作要點，堅持把反腐倡廉理(lǐ)論作為(wèi)黨組織中心組學習和(hé)行(xíng)政工作例會(huì)的重要內(nèi)容，增強廣大(dà)幹部的表率意識。

2、切實抓好教師(shī)培訓。在全體(tǐ)教職工中廣泛開(kāi)展以“廉潔從教、服務學生”為(wèi)主題的廉政教育活動。通(tōng)過教職工大(dà)會(huì)、黨組織生活會(huì)、年級組會(huì)、班主任會(huì)、教研組活動等多(duō)種渠道(dào)，運用正反兩方面典型，廣泛開(kāi)展宣傳教育，每年至少(shǎo)集中召開(kāi)一次全校黨風廉政建設工作會(huì)議，安排反腐倡廉專題學習，增強廣大(dà)教職工的自律意識。

3、切實抓好學生教育。遵循青少(shǎo)年學生身心發展的特點，因勢利導，創設有(yǒu)效的活動載體(tǐ)，整合教材和(hé)教師(shī)資源，把廉潔教育活動滲透到學科教學工作的全過程和(hé)學生教育管理(lǐ)的各個(gè)方面。在全校開(kāi)展“清風校園”建設的主要目的是通(tōng)過此項活動，開(kāi)展紀律教育和(hé)做人(rén)做事基本道(dào)理(lǐ)、文明(míng)行(xíng)為(wèi)、習慣養成教育，開(kāi)展介紹名人(rén)名言和(hé)英雄人(rén)物事迹活動，安排學生學習曆史上(shàng)有(yǒu)關清正廉潔故事、老一輩無産階級革命家(jiā)的高(gāo)風亮節和(hé)先進人(rén)物的典型事迹等，引導學生逐步認識自我、認識社會(huì)，不斷規範自身的行(xíng)為(wèi)習慣，為(wèi)形成良好的品德奠定基礎。

（二）建立長效機制(zhì)

1、切實規範民主決策程序。認真開(kāi)好領導班子民主生活會(huì)，完善黨政聯席制(zhì)度，落實學校領導幹部述職述廉、重大(dà)事項報告、回複組織函詢等規定，健全和(hé)堅持黨政主要負責人(rén)權力規範運行(xíng)和(hé)監督制(zhì)約的制(zhì)度。凡涉及學校改革的重大(dà)決策、重要人(rén)事任免、重要事項安排、大(dà)額度資金使用等“三重一大(dà)”問題，必須經黨政組織集體(tǐ)討(tǎo)論，向黨代會(huì)、教代會(huì)報告審議後做出決定，每年定期召開(kāi)工會(huì)、教代會(huì)，對學校重大(dà)問題進行(xíng)審議，繼續推進校務公開(kāi)。

2、切實規範招生和(hé)辦學行(xíng)為(wèi)。加強學校招生、考試和(hé)學籍管理(lǐ)，加強教學質量管理(lǐ)和(hé)監控。

3、切實規範幹部人(rén)事管理(lǐ)。狠抓學校行(xíng)風和(hé)師(shī)德師(shī)風建設，在教職工年度考核、崗位聘任、職稱晉升、評優選先等推薦評審工作中實行(xíng)師(shī)德一票(piào)否決制(zhì)，懲處師(shī)德失範和(hé)學術(shù)不端行(xíng)為(wèi)。堅持幹部民主推薦、民主測評、公開(kāi)選拔、輪崗交流、任前公示、任職試用期、任職回避等制(zhì)度。

4、切實完善财務管理(lǐ)制(zhì)度。規範學校财務運行(xíng)程序，建立健全違法違規批示支付的拒付問責制(zhì)度。堅持财務集中管理(lǐ)和(hé)“收支兩條線”，完善财務預算(suàn)編制(zhì)與執行(xíng)制(zhì)度，嚴格執行(xíng)經費預算(suàn)方案，加強對專項資金、預算(suàn)外資金、教科研經費、服務性收費和(hé)代收費管理(lǐ)，加強對各類捐贈、資助行(xíng)為(wèi)的規範和(hé)監督，确保國有(yǒu)資産的保值和(hé)增值，堅決杜絕“小(xiǎo)金庫”。認真落實中央及自治區各項收費政策與規定，堅決杜絕亂收費。對違反财經紀律和(hé)财務規定的行(xíng)為(wèi)，要追究審批人(rén)和(hé)承辦人(rén)的責任。

5、切實完善物資采購制(zhì)度。完善學校儀器(qì)設備、教材圖書(shū)，校服等大(dà)宗物資采購和(hé)各類保險購買的監管辦法，健全采購計(jì)劃、報告審批、實地考察以及招投标制(zhì)度，健全采購回扣上(shàng)交、管理(lǐ)、使用制(zhì)度，公開(kāi)采購價格、數(shù)量、質量、廠家(jiā)、采購方案等事項，堅決糾正違反商業道(dào)德和(hé)市場(chǎng)規則、影(yǐng)響公平競争的不正當交易行(xíng)為(wèi)。

6、切實完善資産管理(lǐ)監督制(zhì)度。認真執行(xíng)《行(xíng)政事業單位國有(yǒu)資産管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，完善動産、不動産的建賬登記、管理(lǐ)使用、損害賠償制(zhì)度及失職渎職責任追究制(zhì)度，建立動産、不動産定期檢查清理(lǐ)、登記、資産損失處理(lǐ)和(hé)報告制(zhì)度，健全資産更新、折舊(jiù)、損耗報廢、存量榜銷制(zhì)度，健全資産配置使用管理(lǐ)責任和(hé)公開(kāi)制(zhì)度。加強資産使用監督與管理(lǐ)，預防資産流失。

7、切實堅持和(hé)完善民主監督。落實《中國共産黨黨員權利保障條例》，保障黨員知情權、參與權和(hé)監督權。建立健全學校工會(huì)、教代會(huì)、共青團等組織、離退休幹部和(hé)家(jiā)長委員會(huì)等對學校主要工作實施監督。完善信訪舉報處理(lǐ)機制(zhì)，公布舉報電(diàn)話(huà)。

四、工作措施

（一）認真落實黨風廉政建設責任制(zhì)，構建抓廉長效機制(zhì)

責任是創建“清風校園”的核心。學校要全面落實全區中小(xiǎo)學“清風校園”建設中提出的黨風廉政建設責任制(zhì)要求。

1、健全學校黨風廉政建設責任制(zhì)。每年按照自治區黨委、政府和(hé)教育廳關于反腐倡廉建設的總體(tǐ)部署，确定本校黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作重點任務，并分解到各職能部門(mén)和(hé)黨政領導班子成員中，做到任務分工具體(tǐ)，職責劃分清晰，責任要求明(míng)确，保障措施有(yǒu)力。

2、學校黨政主要領導擔負起第一責任人(rén)的政治職責，管理(lǐ)好班子，帶好隊伍；校領導班子其他成員和(hé)各處室負責人(rén)要切實做到管人(rén)與管事相結合，抓業務與抓黨風廉政建設相結合，做到反腐倡廉工作與業務工作同部署、共落實。

3、落實黨風廉政建設責任制(zhì)，按照“誰主管誰負責”的原則，切實落實“一崗雙責”責任制(zhì)。學校黨支部與黨員簽訂黨風廉政責任書(shū)，主要負責人(rén)進一步查找廉政風險點，完善防範措施，紮實推進以完善懲治和(hé)預防腐敗體(tǐ)系為(wèi)重點的反腐倡廉建設。切實把黨風謙政建設落實到部門(mén)，落實到個(gè)人(rén)。

（二）加強廉政廉潔教育，構建道(dào)德育廉長效機制(zhì)

教育是創建“清風校園”的基礎。要堅持樹(shù)立“敬廉崇潔從教育抓起”的意識，把廉潔教育作為(wèi)實施素質教育、優化育人(rén)環境的重要內(nèi)容，以樹(shù)立馬克思主義世界觀、人(rén)生觀、價值觀和(hé)正确的權力觀、地位觀、利益觀為(wèi)根本，多(duō)形式、多(duō)載體(tǐ)、多(duō)內(nèi)容地開(kāi)展廉潔教育。

1、着力抓好“四個(gè)層面”的教育。

（1）領導幹部勤政廉政教育。嚴格落實《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，認真抓好廉政風險防範管理(lǐ)工作，不斷夯實廉潔從政的思想基礎；

（2）重點崗位人(rén)員廉潔自律教育。加強重點崗位、關鍵環節人(rén)員廉潔自律教育，自覺遵紀守法、依法辦事，不斷築牢拒腐防變的思想防線。

（3）師(shī)德師(shī)風教育。通(tōng)過開(kāi)展黨紀法規及教師(shī)職業道(dào)德等教育活動，促進學校教職工廉潔從教，大(dà)力弘揚“學為(wèi)人(rén)師(shī)、行(xíng)為(wèi)世範”的優良學風、教風。

（4）學生敬廉崇潔教育。将廉潔教育納入學校德育建設之中，引導學生誠實做人(rén)，努力形成風清氣正、陽光向上(shàng)的校園氛圍。

2、開(kāi)展好“五個(gè)一”活動

（1）每年舉辦一場(chǎng)以黨風廉政建設為(wèi)主題的形勢報告會(huì)。通(tōng)過邀請(qǐng)上(shàng)級組織領導、紀檢或司法部門(mén)的專業人(rén)員為(wèi)學校黨員幹部、師(shī)生員工做黨風廉政教育專題講座或反腐倡廉教育報告，充分認識“清風校園”建設的重大(dà)意義、主要任務和(hé)具體(tǐ)做法。

（2）每年舉辦一屆校園廉政文化活動。組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的廉政文化校園活動，把師(shī)德建設、思想政治教育、日常教育活動、各種主題活動結合起來(lái)，促進校園文化建設。通(tōng)過開(kāi)展讀“廉政書(shū)”、師(shī)生“清風書(shū)畫(huà)展”、“孝敬父母月”、“弘揚中華民族傳統美德”專題教育、學校文化體(tǐ)育活動等，以在辦公、教學樓內(nèi)懸挂以警示名言、廉政文化為(wèi)內(nèi)容的宣傳标語、書(shū)法條幅、宣傳畫(huà)、警示教育牌、宣傳櫥窗、闆報等為(wèi)載體(tǐ)，将廉潔文化活動與學校的文化活動有(yǒu)機的結合起來(lái)，教育和(hé)引導教師(shī)加強道(dào)德修養，培養學生高(gāo)尚的道(dào)德情操，促進廉潔文化在校園廣泛傳播。

（3）每年組織開(kāi)展一次“廉潔從我做起”的主題演講比賽。在教職工、學生中組織開(kāi)展不同內(nèi)容主題的演講活動，把廉政教育納入學校師(shī)德師(shī)風、教風、學風建設的範疇。

（4）組織觀看黨風廉政建設教育影(yǐng)視(shì)電(diàn)教片并進行(xíng)警示教育。集中組織教職工觀看以反腐倡廉內(nèi)容為(wèi)主題的影(yǐng)視(shì)電(diàn)教片。組織黨員幹部實地參觀學習，進行(xíng)居安思危和(hé)黨的優良傳統教育。

（5）每三年進行(xíng)一次表彰黨風廉政建設的先進集體(tǐ)和(hé)先進個(gè)人(rén)活動。利用“六一”“七一”、教師(shī)節，結合學校師(shī)德師(shī)風建設，開(kāi)展評優活動，表彰一批廉潔從教方面表現突出的先進集體(tǐ)、個(gè)人(rén)，在師(shī)生中樹(shù)先進典型，大(dà)力宣傳，發揮示範帶頭作用。

（三）加強黨風廉政制(zhì)度建設，構建制(zhì)度保廉的長效機制(zhì)

1、學校要以實際、實用、實效為(wèi)原則，以國家(jiā)有(yǒu)關法律、法規和(hé)政策為(wèi)依據，堅持繼承原有(yǒu)的行(xíng)之有(yǒu)效的管理(lǐ)和(hé)監督制(zhì)度，又要根據學校的實際，加以創新、健全和(hé)完善，大(dà)力加強廉政風險防範管理(lǐ)制(zhì)度，形成以制(zhì)度管權管人(rén)管事的機制(zhì)。

2、圍繞學校黨員幹部、教職員工、學生和(hé)家(jiā)長關心的熱點、難點問題，建立健全黨務、校務等民主監督制(zhì)度。

（四）強化對重點崗位、重點部位、重點環節的監督管理(lǐ)，構建監管促廉長效機制(zhì)

1、面向學校師(shī)生和(hé)社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風廉政建設監督員，定期或不定期組織活動，聽(tīng)取監督員對學校黨風廉政建設的意見和(hé)建議。

2、深入推進學校黨務公開(kāi)、校務公開(kāi)工作，參照自治區教育廳關于學校基層黨組織黨務公開(kāi)內(nèi)容，制(zhì)定公開(kāi)目錄，認真落實“三重一大(dà)”等事項公示制(zhì)度。

3、充分發揮教代會(huì)等群衆組織在民主監督中的重要作用，認真聽(tīng)取廣大(dà)師(shī)生的意見和(hé)建議，保障黨內(nèi)外群衆的知情權、參與權、選擇權和(hé)監督權。

監督是創建“清風校園”的關鍵。要不斷地探索和(hé)總結有(yǒu)效的監督機制(zhì)，改進監督方法，發揮監督作用，整合監督力量，強化監督力度。

五、組織領導、具體(tǐ)安排及要求

（一）組織領導

成立“清風校園”建設工作領導小(xiǎo)組。

組 長：于成義

副組長：黃熹

成 員：醜春晖  張忠國  孫會(huì)鈞  各部門(mén)主任、年級組長、班主任

下設辦公室，辦公室主任：王志(zhì)勤   成員： 杜小(xiǎo)紅

學校班子成員、教職工和(hé)學生根據學校“清風校園”建設工作實施方案，分别提出自己的“清風校園”建設的具體(tǐ)打算(suàn)并向學校作出承諾。校“清風校園”建設工作領導小(xiǎo)組成員及時(shí)檢查了解公開(kāi)“清風校園”建設進展情況，使此項工作得(de)到不斷的改進和(hé)完善。

（二）具體(tǐ)安排

1、宣傳發動階段（2011年10月）。在制(zhì)定好“清風校園”建設工作實施方案、相應工作安排的基礎上(shàng)，召開(kāi)學校教職工動員大(dà)會(huì)，進行(xíng)動員部署，統一思想，統一認識。學校召開(kāi)動員大(dà)會(huì)，深入做好宣傳報道(dào)工作，廣泛宣傳“清風校園”建設的重要意義，營造良好輿論氛圍，積極引導廣大(dà)黨員幹部、教職員工、學生自覺參與到“清風校園”建設中來(lái)。

2、組織實施階段（2011年11月至2012年10月）。在實施過程中，學校要精心組織，積極引導廣大(dà)黨員幹部、教職工和(hé)學生自覺參與到“清風校園”建設中來(lái)，要注重總結，推廣好做法，好經驗，相互學習，共同提高(gāo)。領導小(xiǎo)組辦公室要适時(shí)檢查工作落實情況，分階段檢查、總結、推廣各部門(mén)、年級組在工作中的好辦法，好經驗，樹(shù)立典型，并大(dà)力宣傳，發揮帶頭示範作用。對思想上(shàng)不重視(shì)、工作上(shàng)不得(de)力的部門(mén)、年級組，要及時(shí)提出批評，限時(shí)整改。

3、考核總結階段（2012年11月）

學校将把“清風校園”建設工作納入年終績效考核內(nèi)容，領導小(xiǎo)組結合年度考核工作一并實施“清風校園”建設情況考核，全面總結“清風校園”建設工作，力争把我校創建成為(wèi)“清風校園”的達标校園。

（三）工作要求

1、加強領導。“清風校園”建設是一項系統性、長期性工作，學校要高(gāo)度重視(shì)，主要領導親自抓，統籌部署，把“清風校園”建設作為(wèi)2012年的一項重要工作，切實抓好抓實，落實到位。

2、精心組織。結合各部門(mén)、年級組實際認真制(zhì)定出具有(yǒu)特點的實施方案及任務分解工作安排。按照工作方案和(hé)要求，組織實施，抓好落實，并安排專人(rén)做好相關銜接和(hé)資料積累，上(shàng)報工作。

3、突出特色。結合自身實際，創新形式和(hé)方法，增強吸引力，擴大(dà)活動影(yǐng)響，結合“創先争優”活動，積極争創“清風校園”達标部門(mén)、年級組和(hé)班級，彰顯工作特色。

                          2012年1月